25 серпня Агентство з розшуку та менеджменту активів (АРМА) відкрило — вперше в історії України — публічний доступ до Єдиного державного реєстру арештованих активів, на які накладено арешт у кримінальному провадженні.
У відкритій частині Реєстру всі зацікавлені сторони отримали можливість ознайомитись з майже вичерпним набором даних з арештованих активів. У першу чергу, це інформація про:
- саме кримінальне провадження
- рішення суду
- майнові категорії: рухоме та нерухоме майно, транспорт, корпоративні права, інтелектуальну власність, грошові кошти і т.д.
- всі оголошення щодо конкурсу на відбір управителя арештованим майном
- підписані договори управління з інформацією про те, які мінімальні надходження до бюджету мають здійснюватися та який мінімальний гарантійний щомісячний платіж повинний сплачувати управитель.
До закритої (повної) частини Реєстру мають доступ лише правоохоронні органи.
Станом на сьогодні, у Реєстр внесено понад 163 тис. записів, із них понад 49 тис. стосуються передачі активів в управління, щодо яких відсутня інформація про скасування арешту. Ці цифри вже змінились, поки ви дочитали до цього місця, адже щодня до АРМА надходять від 300 до 700 ухвал про арешт активів, які потрібно внести у Реєстр.
Непростий контекст
Появі нашого унікального Реєстру передувала непроста історія. Попри те що його промислова експлуатація є прямою вимогою статті 25 Закону України «Про Національне агентство…», наші колеги з силового блоку висловили застереження щодо його відкриття. Адже у Реєстрі містились описи та характеристики, за якими ворогам української державності нескладно з’ясувати місцезнаходження об’єктів критичної інфраструктури та/або стратегічних підприємств.
Втім, після того, як у травні 2023 року Уряд схвалив зміни до Постанови 263, АРМА отримало право порушити питання про відкриття публічного доступу до Реєстру. Агентство знову звернулось до органів оборони та безпеки, які, зрештою, погодились з баченням АРМА, як далі працюватиме Реєстр. Наші працівники-реєстратори зробили все можливе, щоби запобігти витоку конфіденційної інформації (наприклад, місць розташування та інших даних) під час війни.
Промислова користь
Найперше, що дає відкриття Реєстру — це прозорість у царині арештованих активів. До серпня 2023 року ніхто — ані слідчі, ані прокурори, ані медіа — не мали цілісного уявлення про їх обсяг, характер та статус. Відсутність доступу до такої інформації сприяла корупційним ризикам, оскільки відомості про арештовані активи були недоступні більшості людей (крім тих, у кого майно було вилучено або передано, а також фрагментарно — у правоохоронних органів).
Вже з серпня кожен користувач отримує доступ до достовірних даних про арештовані об’єкти майже у режимі реального часу. Охочі можуть самостійно перевірити, як управителі арештованого майна ним розпоряджаються. Відтепер ця інформація доступна для громадськості, що, зрештою, підвищує рівень довіри до АРМА як державної інституції.
Дайджест NV Преміум Безкоштовна email-розсилка лише відбірних матеріалів від редакторів NV Підпишись Розсилка відправляється з понеділка по п'ятницю
Плюси для бізнесу
Серед користувачів Реєстру особливе місце посідають підприємці: себто, майбутні власники та управителі арештованого майна. Сприятливі умови для відкритого доступу бізнесу до інформації про арештовані активи забезпечують рівні можливості для всіх учасників брати участь у конкурсах.
Підприємці отримали стратегічну перевагу — можливість аналізувати інформацію, швидко знаходити активи, які відповідають їх інтересам, та приймати виважені рішення, брати участь у конкурсах чи ні. Це зменшує градус невизначеності та спрощує бізнес-процеси.
Готовність бізнесменів інвестувати у менеджмент арештованих активів та брати участь у конкурсах на управління ними сприяє економічному зростанню країни в умовах війни. Зростання попиту на управління або реалізацію арештованого майна зумовить більші надходження до держбюджету.
Відкриття доступу до Реєстру — це й каталізатор розвитку комерційного управління арештованими активами. Отже, багаторічна практика ручного відбору управителів для арештованих активів, яка справедливо зазнавала критики з боку профільних антикорупційних організацій, ЗМІ та громадськості, припинилась.
І ще важливий момент: Реєстр став інформаційним ресурсом для журналістів, які висвітлюють економічну сферу та пишуть про арештовані активи. Наприклад, зовсім нещодавно журналіст Liga.net використав дані з Реєстру для підготовки матеріалу про арешт та передачу в управління Агентству низки активів, пов’язаних з бізнесменом Павлом Фуксом. Таким чином, відкриття Реєстру вже підвищило якість ділової журналістики та посприяло розкриттю суспільно важливої інформації.
Найближчі плани
Відкриття доступу до Реєстру є важливим кроком на шляху до більш прозорого суспільства, де інтереси держави та бізнесу збігаються. Втім, Реєстр ще не є досконалим і над ним потрібно працювати. У найближчому майбутньому ми працюватимемо над автоматизацією доступу до нього, спрощенням та підвищенням зручності його використання та user-friendly interface.
Особливу увагу ми спільно з іншими акторами у системі кібербезпеки фокусуватимемо на захищеності Реєстру, адже публічність цього ресурсу спокушає росіян спрямувати сили на виведення його з ладу.
Підсумую: відкрита інформація мінімізує корупційні ризики. Коли всі процеси управління арештованими активами відбуваються прозоро та відповідно до закону, зростає довіра до цього виду бізнесу і з боку бізнес-середовища, і з боку громадськості. Від цього виграють усі.
Новий випуск журналу NV вже у продажу
Директор ЦРУ Вільям Бернс написав книжку,
яка, на мою думку, має бути обов’язковою для прочитання тими, хто прагне зрозуміти всі важливі події у світі з кінця ХХ століття, зокрема за кулісами дипломатії, міжнародної політики
Кирило Буданов, начальник ГУР, — про книгу
Невидима сила. Як працює американська дипломатія
Повний текст про улюблені книжки
Буданова читайте в номері,
що можна придбати тут
Новий випуск журналу NV вже у продажу
Путін був змушений вбити одного зі своїх найдовіреніших лейтенантів, Пригожина, на очах у всього світу, щоб показати, що він все ще головний. Це схоже на кінець гангстерського фільму Обличчя зі шрамом, коли Тоні Монтана вбиває свого найкращого друга
Борис Джонсон, британський експрем’єр
Повне інтерв’ю з Джонсоном
читайте в номері,
що можна придбати тут
Новий випуск журналу NV вже у продажу
Європейський Союз з’явився тільки тому, що Захід програв всі війни за свої імперії
Тімоті Снайдер, знаменитий американський історик
Повне інтерв’ю з Снайдером
читайте в номері,
що можна придбати тут
Новий випуск журналу NV вже у продажу
Володимир Зеленський є президентом країни в стані війни понад 600 днів, він неабияк втомився, і я не впевнений, що він настільки жадає влади, що захоче лишитися при владі назавжди
Френсіс Фукуяма, зірковий американський політолог і філософ
Повне інтерв’ю з Фукуямою
читайте в номері,
що можна придбати тут
